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关于进一步推进义务教育学校教师轮岗交流工作的实施意见

发布者:cwm 文章来源:人事处 点击数:2774 更新时间:2013-06-26 09:53:38

文件

 

         

嘉兴市机构编制委员会办公室

嘉兴市人力资源和社会保障局

 

嘉教人〔2013123

 

 

关于进一步推进义务教育学校

教师校长轮岗交流工作的实施意见

 

各县(市、区)教育(文体)局、编委办、人力社保局,嘉兴经济开发区(国际商务区)和嘉兴港区社发局:

当前,我市义务教育已由全面普及进入了抓好巩固提高、促进内涵发展的新阶段。为进一步优化教师资源配置,增强教师队伍活力,促进区域教育的优质、均衡发展,不断提高义务教育学校整体办学水平,根据国家和省有关文件精神,结合我市教育实际,制订本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真贯彻、落实《义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》、《国务院关于加强教师队伍建设意见》和教育部等五部委《关于推进农村义务教育教师队伍建设的意见》,通过建立义务教育学校教师校长科学、合理、有序的轮岗交流机制,优化教师资源配置,激发教师队伍活力,促进县(区)域内义务教育优质、均衡发展,为我市在全省率先实现教育现代化奠定基础。

二、总体目标

通过义务教育学校教师校长轮岗交流制度的建立和实施,使义务教育学校教师校长的流动常态化,进一步促进义务教育均衡发展。通过校级领导合理流动达到学校领导班子人员的优化组合,提升学校综合管理的能力和水平;通过名优教师流动,进一步促进名师的合理分布,发挥名师的引领、示范作用,提高学校教师队伍建设和学科建设的水平;加大普通教师的流动力度,充分发挥多校任职、多岗位锻炼对提高教师教学业务水平以及综合素质的作用,激发教师队伍的工作活力。

三、工作原则

1.坚持政策导向原则。坚持政策引导和行政推动相结合,建立健全轮岗交流的政策导向机制,引导骨干教师和校长积极主动参与,引导优质师资向农村学校和薄弱学校流动,引导超编学校向缺编学校流动。

2.坚持因地制宜原则。各县(市、区)要从实际出发,积极探索符合本区域特点的义务教育学校教师校长轮岗交流实施办法,以教师校长轮岗交流为抓手进一步推动教师队伍建设。

3.坚持积极稳妥原则。以人为本,充分尊重教师的主体地位,稳步推进改革;要充分考虑工作的实际困难,做到既保持教师队伍合理有序流动,又保障学校正常的教育教学秩序。

4.坚持民主公开原则。要公开教师校长轮岗交流工作的程序和办法,重师德、重能力、重业绩,把真正优秀的教师轮岗交流到重要岗位上去,激励中小学教师提高教书育人水平;要严明纪律,自觉接受群众的监督。

四、范围对象

(一)范围

县(市、区)域内符合交流条件的教师和校长。义务教育学校教师校长轮岗交流在县(市、区)域内进行,教师交流后服务时间一般不少于3年,每年参与交流的教师比例占符合交流教师总数的10%左右。

(二)对象

1.校长在同一学校任职满10年一般轮岗交流。

2. 教师(男50周岁、女45周岁及以下)在同一学校连续任教满12年须轮岗交流,参与轮岗交流后满3年可参与第二次轮岗交流。

3. 对没有达到轮岗交流时间或没有列入轮岗交流范围的,本人申请要求参加,且其他学校需要的,经现学校同意也可纳入轮岗交流。

处于孕期和哺乳期,或因病不宜交流的教师,当年可暂不列入交流范围。对承担学校特色课程的领衔教师,经县级教育行政部门同意,可延长在现学校的任教时间,但最长不得超过15年。

五、交流形式

轮岗交流坚持个人申请、学校推荐和组织安排相结合,坚持与培养、使用年轻教师和优化教师队伍相结合,坚持多形式、多层面开展轮岗交流工作。

1.指导型交流。重点是鼓励城区优质学校的名师、骨干教师和校长向农村学校、城区薄弱学校流动,指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设等。

2.合作型交流。各县(市、区)可根据实际情况以“名校集团化”、“城乡互助共同体”、“联盟学校”等形式进行轮岗交流,实现资源共享,优势互补。

3.顶岗型交流。建立农村新教师培养基地,既促进新教师培养,又缓解城区学校因选派教师参与轮岗交流而产生的任课教师不够的矛盾。

4.优化型交流。一是特长教师向特色学校流动,进一步加强特色学校和特色项目建设;二是超编学校教师向缺编学校流动,优化学校编制结构,人员编制实行动态管理、总量控制。

各县(市、区)也可根据本区域特点,实行更有利于队伍建设和教育均衡发展的交流形式。

六、激励机制

为进一步调动教师参与轮岗交流的积极性,推动此项工作的顺利进行,各县(市、区)要结合实际,制定相应的保障激励机制。

一是完善教师管理体制。根据义务教育“以县为主”管理的要求,进一步完善区域内教师管理体制,统一教师工资待遇、编制配置、岗位结构比例、招考聘用和考核标准等,进一步缩小城乡之间、学校之间的师资配置差距,保障参与轮岗交流教师的各项待遇。

二是建立和完善校长选拔和评选评优机制。义务教育学校新任校长应有在2所及以上学校工作的经历,其中每所学校任职时间一般不少于3年。从2016年开始,义务教育学校教师参评浙江省特级教师、县级及以上名师名校长和申报高级教师职称时,须具有2所学校的任职经历,且每所学校任职时间不少于3年,或在农村学校有6年及以上的工作经历。对积极参与轮岗交流并在工作中有突出表现的,在职称(职务)晋升、评优评先中给予倾斜。

城镇义务教育学校教师申报高一级职称的支教要求,根据省有关政策执行。各县(市、区)可结合实际适当延长全职支教的时间要求。

三是切实提高农村教师福利待遇。继续实施并逐步提高农村教师任教津贴,提高在农村任教的名优教师,如浙江省特级教师、县级及以上名师名校长专项奖励津贴标准,为城区学校津贴标准的2倍及以上。安排专项经费用于农村教师的交通补贴,优先资助参与轮岗交流到农村的名优教师设立工作室。国培和省、市级骨干教师培训首先保证农村教师和参与轮岗交流的教师参加。

四是保障参与轮岗交流教师的选择权。对已经轮岗交流到农村学校或薄弱学校的教师,参与第二次轮岗交流时,优先考虑其交流意愿落实学校。对参与过轮岗交流的教师退休时,县(市、区)教育主管部门根据其本人自主选择的学校,办理退休手续,落实学校为其提供退休管理和服务。

七、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要充分认识教师校长轮岗交流的重大意义,予以高度重视,切实加强领导。要建立健全部门协调沟通机制,形成政府统筹、部门分工协作、齐抓共管的工作格局。县(市、区)教育行政部门要成立教师校长轮岗交流工作指导小组,由主要领导担任组长,成员由分管领导及相关科室人员等组成,具体指导和落实本地的轮岗交流工作。2013年将把此项工作列入年度教育科学和谐考核、义务教育均衡县评估和教育现代化县(市、区)创建的重要指标。

(二)结合实际,周密部署。各县(市、区)教育行政部门要深入调研,全面分析,精心组织,周密部署。要统筹协调各方面的利益关系,深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作,引导广大教师积极支持和参与。首先进行调查摸底,核清各学校人员结构、年龄、教龄和在本校工作年限等情况,召开各类座谈会,广泛听取意见建议,在此基础上,研究制定科学合理的教师校长轮岗交流工作方案,出台县域内义务教育学校教师校长轮岗交流专项文件。

(三)平稳推进,稳慎实施。要充分认识工作的复杂性、艰巨性,结合本地实际,稳妥推进2013年县(市、区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流工作。要坚持公开、公平、公正,规范轮岗交流的程序和办法,严肃纪律,加强监督。要制定相关政策,解决轮岗交流教师的后顾之忧,在岗位聘用、评优评先、职务晋升等方面,要向参与轮岗交流的教师倾斜,尤其要关心交流到农村学校任职任教的教师,保障他们的合法权益。要确保工作平稳推进,维护学校正常的教育教学秩序,维护教师队伍稳定。

 

 

 

嘉兴市教育局         嘉兴市机构编制委员会办公室

 

嘉兴市人力资源和社会保障局

                           

201369

 

 

 

 

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